Gospodin Maciej Szpunar, op\u0161ti pravozastupnik (engl. Advocate General) Evropskog suda pravde (u daljem tekstu: ESP), 25. februara 2016. godine je, u spojenim predmetima Promoimpresa srl v Consorzio dei Comuni della Sponda Bresciana del Lago di Garda e del Lago di Idro, Regione Lombardia and Mario Melis, Tavolara Beach Sas, i Dionigi Piredda, Claudio Del Giudice v Comune di Loiri Porto San Paolo, Provincia di Olbia Tempio (u daljem tekstu: Promoimpresa i ostali), dao neobavezuju\u0107e mi\u0161ljenje ESP-u i izneo stav da pravo Evropske unije derogira nacionalni propis koji predvi\u0111a da se period va\u017eenja dozvola za komercijalno iskori\u0161\u0107avanje priobalja u dr\u017eavnoj svojini automatski produ\u017eava. \u00a0Naime, (biv\u0161i) koncesionari su osporili upravne odluke kojima se ukidaju instrumenti, prema italijanskom pravu klasifikovani kao koncesije, na osnovu kojih su komercijalno iskori\u0161\u0107avane oblasti na obali mora i jezera. \u00a0Nadle\u017eni sudovi su pokrenuli postupak dobijanja tuma\u010denja u ovom slu\u010daju, ispituju\u0107i da li je relevantni italijanski propis koji dozvoljava produ\u017eenje isklju\u010divog prava iskori\u0161\u0107avanja u skladu sa Ugovorom o funkcionisanju Evropske unije i Direktivom 2006\/123\/EC (koja se tako\u0111e naziva \u201eBolke\u0161tajn direktivom\u201c, po biv\u0161em evropskom komesaru za unutra\u0161nje tr\u017ei\u0161te, Fricu Bolke\u0161tajnu). \u00a0\u010cini se da je odgovor – ne.<\/p>\n
Evropska komisija je 2008. godine protiv Italije pokrenula postupak zbog povrede prava na osnovu navodne nesaglasnosti italijanske politike davanja prvenstva koncesionarima dr\u017eavnog zemlji\u0161ta u priobalju sa Bolke\u0161tajn direktivom. \u00a0Direktiva propisuje da se, ako je broj raspolo\u017eivih dozvola za datu delatnost ograni\u010den zbog oskudice prirodnih izvora (kao \u0161to jeste u konkretnom slu\u010daju), primenjuje postupak odabira potencijalnih kandidata koji u potpunosti jam\u010di nepristrasnost i transparentnost, i koji posebno podrazumeva adekvatno obave\u0161tenje o pokretanju, sprovo\u0111enju i zavr\u0161etku postupka, \u0161to, prakti\u010dno, zahteva sprovo\u0111enje tenderskog postupka. \u00a0Tako\u0111e, predvi\u0111eno je da takva dozvola mora imati odgovaraju\u0107e vremensko ograni\u010denje i da ne sme biti predmet automatskog produ\u017eenja. \u00a0Nakon pokretanja postupka zbog povrede prava, pravo prvenstva koje su u\u017eivali koncesionari je ukinuto time \u0161to je previ\u0111eno da mo\u017ee trajati najdu\u017ee do 31. decembra 2012. godine. Kasnijim izmenama je ovaj period produ\u017een do 31. decembra 2015. godine i, na kraju, do 31. decembra 2020. godine.<\/p>\n
Oslanjaju\u0107i se na pomenuti italijanski propis, pru\u017eaoci usluga na italijanskim obalama su se u februaru okupili u Rimu ako bi izrazili protest protiv Direktive i poku\u0161ali da za\u0161tite svoje investicije vr\u0161e\u0107i pritisak na italijansku vladu da prona\u0111e re\u0161enje. \u00a0Op\u0161ti pravozastupnik je, me\u0111utim, zaklju\u010dio da su \u201ekoncesionari mogli da predvide vrednost njihovih investicija na osnovu prethodno odre\u0111enog perioda u kojem je trebalo amortizovati investiciju\u201c i da je \u201eizri\u010dito predvi\u0111eno da predmetne mere prestaju 2010. godine\u201c. \u00a0Kona\u010dno stanovi\u0161te jeste da produ\u017eenje perioda va\u017eenja postoje\u0107ih dozvola predstavlja povredu obaveza preuzetih Direktivom 2006\/123.<\/p>\n
Dok \u010dekamo na odluku ESP u slu\u010daju Promoimpresa i ostali, ostaje otvoreno pitanje kakav \u0107e uticaj ona imati na evropsko tr\u017ei\u0161te usluga.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Gospodin Maciej Szpunar, op\u0161ti pravozastupnik (engl. Advocate General) Evropskog suda pravde (u daljem tekstu: ESP), 25. februara 2016. godine je, u spojenim predmetima Promoimpresa srl v Consorzio dei Comuni della Sponda Bresciana del Lago di Garda e del Lago di Idro, Regione Lombardia and Mario Melis, Tavolara Beach Sas, i Dionigi Piredda, Claudio Del Giudice v Comune di Loiri Porto San Paolo, Provincia di Olbia Tempio (u daljem tekstu: Promoimpresa i ostali), dao neobavezuju\u0107e mi\u0161ljenje ESP-u i izneo stav da pravo Evropske unije derogira nacionalni propis koji predvi\u0111a da se period va\u017eenja dozvola za komercijalno iskori\u0161\u0107avanje priobalja u dr\u017eavnoj svojini […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4303,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[613],"tags":[469,655,621,667],"class_list":["post-4311","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drzavna-pomoc","tag-gecic-law-firm-serbia-sr","tag-state-aid-serbia-sr","tag-european-commission-sr","tag-european-law-sr"],"acf":[],"yoast_head":"\n