Dana 8. novembra 2016. godine, francuska Komisija za za\u0161titu konkurencije (u daljem tekstu: \u201eKomisija\u201c) je zbog preuranjene saradnje (engl. \u2018gun-jumping\u2019) u vezi sa kupovinom dru\u0161tava SFR i Virgin Mobile 2014. godine izrekla dru\u0161tvu za telekomunikacije Altice iz Luksemburga i njegovoj francuskoj filijali SFR nov\u010danu kaznu u vrtoglavom iznosu od 80 miliona evra. Nakon sprovo\u0111enja nenajavljene istrage, Komisija je odredila visoke kazne dvama dru\u0161tvima, kako bi, sa jedne strane, na adekvatan na\u010din sankcionisala nezakonitu saradnju izme\u0111u istih, a sa druge, ostvarila efekat odvra\u0107anja u odnosu na ostale u\u010desnike na tr\u017ei\u0161tu kada je re\u010d o ovom tipu aktivnosti koji ima za posledicu naru\u0161avanje konkurencije.<\/p>\n
Kazna koja je izre\u010dena dru\u0161tvima SFR i Altice je jedinstvena u tom smislu \u0161to predstavlja prvu u nizu sankcija ove vrste u Francuskoj i najte\u017eu kaznu do sada izre\u010denu za \u2019gun-jumping\u2019 u Evropi.<\/p>\n
\u2019Gun-jumping\u2019 je koncept koji se odnosi na nezakonitu koordinaciju poslovnih delatnosti dru\u0161tava koja u\u010destvuju u postupku spajanja ili pripajanja, a pre dobijanja kona\u010dne saglasnosti za predmetno spajanje odnosno pripajanje od organa nadle\u017enog za za\u0161titu konkurencije. Ovaj pojam obuhvata i situaciju u kojoj, u periodu anticipacije saglasnosti nadle\u017enog organa, strane koje u\u010destvuju u spajanju ili pripajanju unapred prestanu da se pona\u0161aju kao nezavisni konkurenti na tr\u017ei\u0161tu i upuste se u preuranjenu integraciju ili koordinaciju administrativnih ili komercijalnih aktivnosti u svojim me\u0111usobnim odnosima.<\/p>\n
U konkretnom slu\u010daju, 2014. godine, sprovedena su dva nezavisna postupka povezivanja predmetnih dru\u0161tava. Najpre je Altice, posredstvom svog zavisnog dru\u0161tva Numericable i uz prethodnu saglasnost Komisije, stekao 77% udela u dru\u0161tvu SFR. Nedugo zatim, Altice je pribavio saglasnost za kupovinu dru\u0161tva Omer Telecom, korisnika brenda Virgin Mobile. Iako su nadle\u017eni organi bili uredno obave\u0161teni o oba predmetna povezivanja, pojavile su se sumnje oko navodne integracije i kolaboracije Altice i SFR i pre nego \u0161to im je dostavljena kona\u010dna saglasnost Komisije.
\nNakon temeljnog istra\u017eivanja, Komisija je potvrdila da su sankcionisana dru\u0161tva preduzimala aktivnosti u cilju operacionalizacije me\u0111usobne integracije i pre nego \u0161to su za postupke povezivanja pribavila potrebne dozvole od Komisije. \u201eSankcionisane aktivnosti, koje su imale za cilj da novoosnovani entitet u\u010dine operativnim \u010dim je to mogu\u0107e nakon dobijanja dozvole od Komisije, u\u010dinjene su u dobroj veri, a tokom perioda neizvesnosti,\u201c izjavio je Altice. Ipak, ovo opravdanje nije bilo prihvatljivo za donosioca odluke. Komisija je objasnila – u\u010desnici u postupku spajanja odnosno pripajanja moraju ostati u potpunosti nezavisni sve do dobijanja kona\u010dne saglasnosti od nadle\u017enih organa za za\u0161titu konkurencije.<\/p>\n
Iako suo\u010den sa zna\u010dajnom finansijskom odgovorno\u0161\u0107u, Altice je izjavio da, budu\u0107i da je \u201ekonstruktivan dijalog sa nadle\u017enim organima\u201c jako visoko na listi prioriteta predmetnih dru\u0161tava, ista nemaju nameru da se \u017eale na odluku Komisije. Ka\u017enjena dru\u0161tva su u svojoj zajedni\u010dkoj izjavi dodala i slede\u0107e: \u201eGrupa [dru\u0161tava] je odlu\u010dila da izre\u010denu nov\u010danu kaznu plati kako bi ograni\u010dila svoju finansijsku izlo\u017eenost, imaju\u0107i u vidu visinu zapre\u0107ene kazne u slu\u010daju nepostupanja u skladu sa odlukom Komisije prema odredbama francuskog trgovinskog zakonika.\u201c<\/p>\n
Odluka doneta od strane Komisije definitivno je korak ka podizanju svesti o nezakonitosti \u2019gun-jumping\u2019 prakse, kao, prema stanovi\u0161tu Evropske komisije, jednom od uo\u010denih problema u oblasti prava konkurencije u Evropi. U ovom kontekstu, skora\u0161nji razvoj doga\u0111aja pokazao je da i na nacionalnom nivou postoji sli\u010dna zabrinutost nadle\u017enih tela, usled \u010dega ista upu\u0107uju sve agresivniji pristup prema praksi preuranjene kolaboracije, a radi za\u0161tite konkurencije u kontekstu spajanja \/ pripajanja dru\u0161tava. Osim u Francuskoj, nadle\u017eni organi u Norve\u0161koj, Nema\u010dkoj i Rumuniji, ve\u0107 su ustanovili praksu izricanja nov\u010danih kazni dru\u0161tvima koja se ne pridr\u017eavaju proceduralnih i materijalnih standarda u postupcima povezivanja sa drugim dru\u0161tvima. Ono \u0161to je sasvim sigurno, rizik izlo\u017eenosti visokim nov\u010danim kaznama ima\u0107e zna\u010dajan uticaj na sva dru\u0161tva koja su na neki na\u010din uklju\u010dena u \u2019gun-jumping\u2019 aktivnosti. Me\u0111utim, kakve \u0107e konkretne posledice ovakva odluka francuskih vlasti imati na praksu preuranjene kolaboracije u budu\u0107nosti, ostaje da se vidi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dana 8. novembra 2016. godine, francuska Komisija za za\u0161titu konkurencije (u daljem tekstu: \u201eKomisija\u201c) je zbog preuranjene saradnje (engl. \u2018gun-jumping\u2019) u vezi sa kupovinom dru\u0161tava SFR i Virgin Mobile 2014. godine izrekla dru\u0161tvu za telekomunikacije Altice iz Luksemburga i njegovoj francuskoj filijali SFR nov\u010danu kaznu u vrtoglavom iznosu od 80 miliona evra. Nakon sprovo\u0111enja nenajavljene istrage, Komisija je odredila visoke kazne dvama dru\u0161tvima, kako bi, sa jedne strane, na adekvatan na\u010din sankcionisala nezakonitu saradnju izme\u0111u istih, a sa druge, ostvarila efekat odvra\u0107anja u odnosu na ostale u\u010desnike na tr\u017ei\u0161tu kada je re\u010d o ovom tipu aktivnosti koji ima za posledicu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6145,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[463],"tags":[385],"class_list":["post-6193","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr","tag-european-commission"],"acf":[],"yoast_head":"\n