Evropska komisija pokrenula je zvanični postupak ispitivanja povrede konkurencije protiv privrednog društva Red Bull zbog sumnje da je zloupotrebilo svoj dominantni položaj na tržištu energetskih pića u EU.
Protiv austrijskog društva pokrenuta je istraga zbog podsticaja koje je davalo svojim kupcima iz sektora maloprodaje i zloupotrebe uloge dobavljača kao menadžer kategorije. „Želimo da vidimo da li ove prakse mogu držati cene visoke i ograničavati izbor energetskih pića za potrošače,“ izjavila Teresa Ribera, komesarka za konkurenciju Evropske komisije.
Ovaj postupak predstavlja značajan presedan, jer je to prva opsežna istraga Evropske Unije koja se specifično bavi navodnom zloupotrebom dominantnog položaja i to posredstvom uloge menadžera kategorije u cilju ograničavanja ili sprečavanja konkurencije.
U martu 2023. godine, Evropska komisija, uz pomoć nacionalnih tela za zaštitu konkurencije, sprovela je nenajavljene inspekcije („dawn raids„) u sedištu privrednog društva Red Bull i njenim ograncima na prostoru EEA. Ove inspekcije pokrenute su zbog sumnje da je društvo, protivno članovima 101 i 102 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije, zaključivalo restriktivne sporazume i zloupotrebilo dominantni tržišni položaj.
Red Bull je pokrenuo postupak pred Opštim sudom Evropske Unije osporavajući odluku Evropske komisije koja je odobrila inspekcijski postupak, a istovremeno je tražio privremene mere da se obustavi dalje sprovođenje inspekcija.
Ipak, zahtev za obustavu je, u septembru 2023. godine, odbijen rešenjem Opšteg suda EU.
Iako je na pomenuto rešenje Red Bull uložio žalbu, ona je, u oktobru 2025. godine, odbijena. U svojoj odluci Opšti sud Evropske Unije je konstatovao da je Komisija imala dovoljno ozbiljnih indicija da pokrene inspekcijski postupak.
Nakon ispitivanja dokaza prikupljenih tokom inspekcijskog nadzora i drugih istraživanja, Komisija je odlučila da zvanično pokrene postupak ispitivanja povrede konkurencije protiv Red Bull-a.
Dana 13. novembra 2025. godine, Evropska komisija objavila je da je pokrenula zvanični postupak ispitivanja povrede konkurencije kako bi procenila da li je Red Bull zloupotrebio svoj dominantni položaj, ograničavajući ili sprečavajući konkurenciju na tržištu energetskih pića u Evropskoj Uniji.
Prema preliminarnim zaključcima Evropske komisije, postoji verovatnoća da je Red Bull implementirao širu strategiju na nivou EEA, koja ima za cilj ograničavanje konkurencije, posebno u pogledu energetskih pića koja se prodaju u limenkama većim od 250 ml i to na prodajnim mestima gde se mesto konzumacije razlikuje od mesta prodaje, kao što su supermarketi i prodavnice na benzinskim stanicama (tzv. off-trade prodajni kanal).
Istraga se fokusira na dve glavne stavke potencijalne zloupotrebe dominantnog položaja:
Komisija istražuje da li je Red Bull nudio novčane i nenovčane podsticaje svojim kupcima u off-trade kanalu kako bi ih podstakao da:
Ključni fokus postupka je da li je Red Bull zloupotrebio svoju poziciju menadžera kategorije u određenim maloprodajnim lancima. Naime, prema Aranžmanu o menadžmentu kategorija, maloprodavci su angažovali Red Bull radi vođenja kategorije energetskih pića. Ovo je podrazumevalo poveravanje vodećem dobavljaču (u konkretnom slučaju Red Bull-u) savetovanje u vezi sa asortimanom proizvoda, rasporedom energetskih pića na rafovima u prodavnicama i promotivnom strategijom za celu kategoriju proizvoda, uključujući proizvode konkurenata.
U konkretnom slučaju, Evropska komisija sumnja da je Red Bull svoju poziciju kategori menadžera koristio da utiče ili kontroliše:
Ovo je naročito značajno jer predstavlja prvi put da je Evropska komisija pokrenula zvaničnu istragu o potencijalnoj zloupotrebi dominantnog položaja koja proizilazi iz zloupotrebe pozicije menadžera kategorije.
Iako se sumnja da su ove prakse mogle biti prisutne širom EEA, Evropska komisija posebno ističe Holandiju kao tržište na kojem „postoje naznake da Red Bull ima dominantnu poziciju“ u veleprodaji energetskih pića.
ZAŠTO JE OVO BITNO I KOJE SU MOGUĆI UTICAJI NA DRŽAVE KANDIDATE ZA ČLANSTVO U EU, NAROČITO ZA DRŽAVE ZAPADNOG BALKANA
Ovim postupkom, Evropska komisija šalje jasan signal o svom cilju: ozbiljnom sprovođenju pravila konkurencije i većem oprezu u vezi sa povredama prava konkurencije, naročito u sektorima potrošačkih proizvoda.
Međutim, ono što je još relevantnije jeste očigledna namera Evropske komisije da pređe granicu istraga klasičnih zloupotreba dominantnog položaja, pomerajući fokus sa jednostavnih isključujućih praksi na sofisticiranije oblike. Naime, aranžmani o menadžmentu kategorije predstavljaju mnogo suptilniji oblik vertikalnih sporazuma, koji je Evropska komisija, do nedavno, smatrala legitimnim.
Postupanje Red Bull-a se ispituje u okviru pravila o zloupotrebi dominantne pozicije, što predstavlja „veoma ozbiljanu povredu“ i dodatno nagoveštava novi pravac u kojem se Evropska komisija kreće.
Koje su implikacije za zemlje kandidate za članstvo u EU sa Zapadnog Balkana? Za zemlje koje su zaključile Sporazume o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) sa Evropskom Unijom, kao što su Srbija ili Crna Gora, osnovna pravila zaštite konkurencije Evropske unije se već primenjuju u praksi.
Ove zemlje već koriste odluke i smernice Evropske komisije kao glavnu referencu za primenu prava zaštite konkurencije. Stoga, ovaj postupak može imati dvostruki efekat. Prvenstveno, nadležna tela za zaštitu konkurencije u ovom regionu će zasigurno obratiti pažnju na potez Evropske komisije, te sama potencijalno odlučiti da ispitaju ponašanje Red Bull-a na svojim tržištima.
Kao drugo, moguće je da, po ugledu na Evropsku komisiju, komisije za zaštitu konkurencije regiona pokrenu postupke ispitivanja sličnih potencijalno nezakonitih ponašanja od strane tržišnih učesnika u svojim zemljama. Takođe, ostali učesnici na tržištu mogu osetiti podstrek da podnesu prijave za ispitivanje ovakvih ponašanja svojih konkurenata.
Noviji i suptilniji oblici vertikalne ekskluzije verovatno će biti predmet istrage, a nadležna tela za zaštitu konkurencije u Zapadnom Balkanu će uočiti mogućnost ispitivanja sofisticiranijih oblika zloupotreba dominantnog položaja.
Vredi imati na umu da zloupotrebe dominantnog položaja mogu poprimiti mnoge oblike. Član 101 UFEU je široko formulisan. On daje Evropskoj komisiji i nacionalnim telima za zaštitu konkurencije, kako u EU tako i u zemljama kandidatima, mogućnost da „otkriju“ ili se fokusiraju na ponašanja koja su u prošlim godinama možda prolazila nezapaženo. Svako privredno društvo koje ima dominantan položaj na jednom ili više tržišta uvek snosi posebnu odgovornost. Takvim privrednim društvima se uvek isplati da te planove prethodno provere sa advokatima koji se bave pravom zaštite konkurencije, posebno prilikom osmišljavanja marketinških kampanja koje imaju za cilj da preotmu tržišni udeo konkurentima.
Autorke: Anastasija Radanović, Nađa Gogić
