16 Nov, 2017

Energetska zajednica se bavi pitanjem neustavnosti Zakona o zaštiti konkurencije

O našoj inicijativi za ocenu ustavnosti Zakona o zaštiti konkurencije, podzakonskih i opštih akata zvanično se pisalo i u nedavno objavljenom Godišnjem izveštaju o implementaciji za 2016-2017. godinu (Izveštaj) Energetske zajednice. Radi se o najznačajnijoj međunarodnoj organizaciji koja se bavi energetikom i čiji je cilj da unutrašnje energetsko tržište Evropske unije i njene pravne tekovine proširi na Jugoistočnu Evropu i region Crnog mora, i time stvori integrisano i održivo pan-evropsko energetsko tržište (Izveštaj preuzeti ovde). Izveštaj pravilno analizira i izdvaja neke od ključnih tačaka naše inicijative, posebno krivično-pravnu prirodu prava konkurencije, nedostatke procesnih garantija predviđenih Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, […]

Detalji
03 Okt, 2017

Legendarni borac protiv monopola i Delte, prva predsednica i osnivač Komisije javno iznosi teške kritike na rad ovog organa u Srbiji

Čuveni borac protiv monopola, predsednik Teodor Ruzvelt, nadgleda izvršenje kazne nad monopolistom od strane Sekretara za finansije Džordža B. Korteljua. Ilustracija je delo Uda J. Keplera, izvor – Biblioteka Kongresa SAD Profesorka dr Dijana Marković Bajalović, jedan od osnivača i najistaknutijih predsednika Komisije za zaštitu konkurencije (Komisija), i jedan od najeminentnijih boraca protiv ilegalnih monopola u zemlji, koja se u svoje vreme suprotstavila Delti, za nezakonito preuzimanje C Marketa, kao i drugim velikim igračima na tržištu, nešto što tada niko drugi nije smeo da učini (a nakon čega je i smenjena 2010. godine). Naime, prof. Bajalović je još 2015. godine podnela, […]

Detalji
15 Sep, 2017

Srbija i Crna Gora: Zakon o porezu na dobit pravnih lica pod lupom pravila o državnoj pomoći

I Srbija i Crna Gora našle su se pod pritiskom Evropske komisije, radi izmene određenih akata koji se tiču poreza na dobit pravnih lica, a u cilju usklađivanja odgovarajućih poreskih olakšica sa pravom EU. Ovaj članak pruža detaljniju analizu predmetnog pitanja i ukazuje na potencijalne izmene, kao mogućnost koju vredi razmotriti, kako od strane Srbije, tako i od strane Crne Gore. Međutim, svaka promena zakona morala bi biti sprovedena uzimajući u obzir interese svih aktera, uključujući i interese investitora koji imaju koristi od postojećih šema podsticaja. U Poglavlju 8 Izveštaja o skriningu Evropske komisije za Srbiju naglašeno je da određeni […]

Detalji
05 Sep, 2017

Razmena informacija u transakcijama spajanja i pripajanja sa aspekta prava konkurencije u Srbiji

Ovaj članak obrađuje pitanje kako razmena  informacija, kao neizostavni deo svake transakcije (počev od inicijalne faze koja prethodi pregovorima, tokom samog postupka due diligence i zaključno sa okončanjem transakcije) može dovesti do dogovora između konkurenata koji sa aspekta Zakona o zaštiti konkurencije mogu biti problematični. Zabrana restriktivnih sporazuma, propisana važećim Zakonom o zaštiti konkurencije (ZZK), primenjuje se kao opšte pravilo u pogledu razmene informacija koje imaju komercijalnu vrednost između učesnika na tržištu. Relevantne odredbe ZZK zabranjuju ugovore, pojedine odredbe ugovora, izričite ili prećutne dogovore, usaglašenu praksu, kao i odluke oblika udruživanja učesnika na tržištu koji imaju za cilj ili posledicu […]

Detalji
28 Avg, 2017

Nenajavljeni uviđaji – početak zaštite konkurencije ili kraj vladavine prava u Srbiji?

Tokom poslednjih deset dana maja 2017. godine, Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije je potpuno iznenada otvorila neuobičajeno veliki broj postupaka. Istovremeno, Komisija je najavila donošenje potpuno novog zakona o zaštiti konkurencije. Ukoliko se prilikom ocene skorašnjih događaja uzme u obzir novi Zakon o opštem upravnom postupku koji je stupio na snagu 1. juna 2017. godine, postoje jaki dokazi koji podupređuju tvrdnju da cilj koji se krije iza ovih radnji u stvari izigravanja snažnih zaštita ljudskih prava uvedenih novim Zakonom o opštem upravnom postupku i garantovane odredbama Evropske konvencije o ljudskim pravima i Ustavom Republike Srbije. Tokom poslednjih deset dana maja […]

Detalji
07 Jul, 2017

Frikom, vodeći proizvođač sladoleda, pod lupom srpske Komisije za zaštitu konkurencije po drugi put

Komisija za zaštitu konkurencije je po službenoj dužnosti započela postupak, ispitivanja navodne zloupotrebe dominantnog položaja, protiv Frikoma, najvećeg proizvođača zamrznute hrane u Srbiji. Dan nakon otvaranja postupka, Komisija je sprovela nenajavljeni uviđaj u Frikomovim poslovnim prostorijama. Frikomova istorija zloupotrebe dominantnog položaja Ovo nije prvi put da je Komisija za zaštitu konkurencije (Komisija) započela postupak protiv Frikoma. U 2012. godini, Komisija je utvrdila da je Frikom zloupotrebio dominantan položaj na tržištu veleprodaje industrijskog sladoleda kroz vertikalno određivanje cena, nametanjem ekskluzivnosti maloprodavcima (bilo kroz izričite odredbe bilo primenom rabatnih shema) i vršio diskriminaciju među svojim kupcima primenjujući na njih različite uslove plaćanja. […]

Detalji
04 Jul, 2017

Izmene i dopune Krivičnog zakonika Srbije

Jedna od izmena i dopuna Krivičnog zakonika („Zakonik“)[1] koje će stupiti na snagu 1. marta 2018. godine je krivično delo zaključenja restriktivnog sporazuma. Ponašanje usmereno na narušavanje konkurencije na tržištu bilo je kriminalizovano u Srbiji decenijama.  Stoga, postavlja se pitanje šta je cilj novih izmena i dopuna? U jednoj reči: Fokus.  Zakonik više ne inkriminiše zloupotrebu dominantnog položaja, već se fokusira samo na restriktivne sporazume.  Ali se ne zaustavlja tu.  Nove odredbe su uže u odnosu na opštu zabranu restriktivnih sporazum predviđenu Zakonom o zaštiti konkurencije („Zakon“)[2]. Ukoliko uzmemo u obzir i skorašnje intencije u pogledu sprovođenja nenajavljenih uviđaja i […]

Detalji
26 Jun, 2017

Pragovi za kontrolu koncentracija u Srbiji – zaštita konkurencije ili mreža lažnih uzbuna?

Srpski Zakon o zaštiti konkurencije od 2009. godine (sa izmenama i dopunama od 2013. godine) („Zakon“) propisuje izuzetno niske pragove za kontrolu koncentracija, u poređenju kako sa pravom EU, tako i sa zemljama u regionu. Ovako nisko postavljeni pragovi kontrole mogu dovesti (i po pravilu dovode) do bespotrebne kontrole velikog broja koncentracija, koja, u konačnom ishodu, donosi više štete nego koristi za konkurenciju na tržištu.  Da bi se ovom problemu stalo na kraj, potrebno je učiniti zaokret u načinu odlučivanja od strane Komisije i/ili usvojiti adekvatne izmene i dopune Zakona u vezi sa ovim važnim aspektom kontrole koncentracija. Zakon predviđa […]

Detalji
19 Jun, 2017

Nenajavljeni uviđaji u Srbiji – početak zaštite konkurencije ili kraj vladavine prava?

Tokom poslednjih deset dana maja 2017. godine, Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije (u daljem tekstu: „Komisija“) odlučila je da pokrene niz postupaka protiv društava za koja postoji osnovana sumnja da su postupala protivno pravu konkurencije. Neuobičajeno visok broj nenajavljenih uviđaja koje je Komisija sprovela u prostorijama društava B2M d.o.o., Grafo Trade d.o.o., Trgodunav d.o.o., Master Clean Express d.o.o., AD HI Panonija i Frikom d.o.o., otvara pitanje, zašto baš sada? Poređenja radi, u prethodne dve godine, Komisija je svoje pravo da vrši nenajavljene uviđaje u poslovnim prostorijama društava iskoristila svega šest puta. Pitanje je, zbog čega je Komisija baš u […]

Detalji
13 Jun, 2017

Kvartalni izveštaj o odlukama donetim od strane Komisije za zaštitu konkurencije Republike Srbije

Tokom prvog kvartala 2017. godine, Komisija za zaštitu konkurencije Republike Srbije („Komisija“) je imala priliku da donese niz odluka u različitim oblastima zaštite konkurencije, te je prepoznala nužnost sprovođenja analiza u vitalnim sektorima kao što su telekomunikacije, proizvodnja jestivog ulja i naftni derivati. Restriktivni sporazumi.  Komisija je odlučila da sprovede istragu uske saradnje između dva velika igrača na tržištu proizvodnje i prodaje jestivog ulja u Srbiji.  Dana 13. marta 2017. godine, Komisija je kaznila dva direktna konkurenta – Victoriaoil i Vital – zbog zaključenja ugovora  o međusobnoj saradnji, a na osnovu kojeg je Vital prepustio proizvodnju i pakovanje rafinisanog jestivog […]

Detalji