25 dec 2025

Novi sistem „e-Bolovanje – poslodavac“: Šta poslodavci treba da znaju u 2026. godini

U cilju potpune digitalizacije postupka bolovanja, smanjenja administrativnog opterećenja, veće transparentnosti i efikasnosti, usvojen je novi Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac“ („Zakon“) koji počev od 1. januara 2026. godine, uvodi primenu jedinstvenog softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac“.

U skladu sa Zakonom, poslodavci su dužni da se registruju i pristupe softverskom rešenju „e-Bolovanje – Poslodavac“ do 1. januara 2026. godine kada i počinje primena predmetnog zakona (videti u delu obaveze i rokovi ispod). Za poslodavce koji ne pristupe i ne koriste ovo softversko rešenje, predviđena je novčana kazna od 50.000 do 200.000 dinara za pravna lica, od 10.000 do 50.000 dinara za preduzetnike, dok je za odgovorno lice kod poslodavca zaprećena novčana kazna od 5.000 do 25.000 dinara.

Sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“ predstavlja digitalnu platformu odnosno uslugu dostupnu u okviru Portala eUprava koja je osmišljena i razvijena s ciljem da se poslodavcima obezbedi jasan i pravovremeni uvid u informacije o zaposlenima koji su privremeno sprečeni za rad, kao i da se omogući potpuna digitalna razmena podataka vezana za bolovanje između zdravstvenih ustanova, poslodavaca i Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje (RFZO).

Ključne novine koje donosi primena novog sistema „e-Bolovanje – poslodavac“

Počev od 1. januara 2026. godine, sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“ donosi sveobuhvatnu modernizaciju procesa otvaranja i praćenja bolovanja. U praksi, ovo znači niz prednosti i olakšica kako za poslodavce tako i za zaposlene, među kojima se posebno izdvajaju sledeće novine:

1) Ukidanje papirne dokumentacije i uvođenje digitalne razmene podataka: Izabrani lekar će nadalje izdavati elektronske potvrde o nastupanju privremene sprečenosti za rad zaposlenog i elektronske izveštaje. Zakon ukida obavezu zaposlenih da svom poslodavcu donose papirna uverenja i doznake o bolovanju (videti novinu pod brojem 4 ispod). Potvrda kao i izveštaj izdati u formi elektronskog dokumenta imaće dokaznu snagu javne isprave.

2) Automatsko obaveštenje poslodavca: Nakon što izabrani lekar izda elektronsku potvrdu/izveštaj o nastupanju privremene sprečenosti za rad, poslodavci će direktno kroz softversko rešenje „e-Bolovanje – Poslodavac“ iste primiti, odnosno imati neposredan uvid u sve elektronski izdate potvrde/izveštaje svojih zaposlenih.

3) Elektronski pristup i podacima o bolovanjima zaposlenih: Sistem omogućava sveobuhvatan i centralizovan prikaz informacija u vezi sa zaposlenima i njihovim bolovanjima, uključujući između ostalog sledeće

  • pregled svih bolovanja zaposlenih na jednom mestu (ime i prezime zaposlenog, JMBG, uzrok bolovanja, datum početka/zatvaranja bolovanja, itd.),
  • napredna pretraga koja omogućava precizno pretraživanje bolovanja prema različitim kriterijumima (zaposleni, period, tip bolovanja i drugi parametri),
  • detaljan uvid i sve informacije o svakom pojedinačnom bolovanju,
  • preuzimanje dokumenta i izvoz podataka.

4) Ukidanje pojedinih obaveza za zaposlenog iz Zakona o radu: Danom početka primene Zakona prestaju da važe određene obaveze predviđene Zakonom o radu koje je zaposleni ranije imao u vezi sa dostavljanjem dokumentacije o bolovanju. Konkretno:

  • ukida se obaveza zaposlenog da najkasnije u roku od 3 dana od dana nastupanja privremene sprečenosti za rad dostavi poslodavcu potvrdu lekara (član 103 Zakona o radu),
  • ukida se i mogućnost poslodavca da otkaže ugovor o radu u slučaju da zaposleni ne dostavi pomenutu potvrdu o privremenoj sprečenosti za rad (član 179 stav 3 tačka 2 Zakona o radu).

5) Novi način podnošenja zahteva i prigovora RFZO-u (primena od 1. aprila 2026. godine): Poslodavci dobijaju mogućnost da preko sistema „e-Bolovanje – Poslodavac“:

  • elektronski podnesu zahteve za obračun i refundaciju naknade zarade,
  • prate status obračuna u sistemu,
  • elektronski podnesu prigovore.

Koje obaveze imaju poslodavci i koji su rokovi?

Zakon uvodi obavezu za sve poslodavce da koriste sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“.
Naime, poslodavci su u obavezi da:

  • Registruju nalog pravnog lica/prijava pravnog lica na Portalu eUprava, što mogu izvršiti samo zakonski zastupnici registrovani u APR-u i to korišćenjem kvalifikovanog elektronskog sertifikata ili putem aplikacije ConsentID (Uputstvo). U uputstvu se navodi da je za sva privredna društva registrovana u APR-u nalog automatski registrovan na Portalu eUprava. Za ostala lica (preduzetnici i društva koja imaju ogranke u Srbiji) rok za registraciju ističe januara 2025. godine.
  • Pristupe sistemu „e-Bolovanje – Poslodavac“ i aktiviraju nalog odnosno kreiraju profil poslodavca (Uputstvo). Ovaj korak se vrši prilikom prvog pristupa sistemu „e-Bolovanje – Poslodavac“ i podaci koji se traže se sastoje od osnovnih podataka – koji se automatski preuzimaju i koje korisnik ne može menjati (poslovno ime društva, MB, PIB, itd) i ostalih podataka koje korisnik unosi samostalno (obavezni podaci su podaci o namenskom računu i adresi elektronske pošte za obaveštenja). Rok: 1. januar 2026. godine.
  • Dodele ovlašćena lica odnosno korisnike koje će moći da upravljaju podacima u sistemu „e-Bolovanje – Poslodavac“ putem opcije „Administracija korisnika“ (Uputstvo).

 Rokovi za poslodavce

  • Registracija poslodavaca na Portalu eUprava – do 1. januara 2026. godine
  • Prijavljivanje na sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“ i kreiranje profila poslodavca – do 1. januara 2026. godine
  • Elektronsko izdavanje, pristup i razmena potvrda i izveštaja i informacija o privremenoj sprečenosti za rad zaposlenih – od 1. januara 2026. godine
  • Podnošenje zahteva za obračun naknada, refundaciju i podnošenje prigovora – od 1. aprila 2026.
  • Obaveza registracije i pristupa sistemu za preduzetnike koji zapošljavaju jedno ili više lica – do 1. januara 2027. godine.

Ceo tekst Zakona možete pronaći ovde.

 

Autor: Nađa Gogić