27 jan, 2016

Ukrajinska komisija za zaštitu konkurencije izrekla kaznu od $3.4 mlrd. Gaspromu

Jurij Terjentjev, čelni čovek ukrajinskog organa nadležnog za pitanja konkurencije, Antimonopolskog komiteta Ukrajine (AMKU), 22. januara 2016. godine je objavio na Fejsbuku da će Gasprom, rusko državno preduzeće za snabdevanje gasom i ekskluzivni snabdevač evropskog tržišta gasom kroz ukrajinski tranzitni gasovod, biti kažnjen zbog zloupotrebe dominantnog položaja na ukrajinskom tranzitnom tržištu gasa. Visina novčane kazne iznosi 85 milijardi grivni, što odgovara iznosu od oko 3.4 milijarde američkih dolara. Dodatni detalji u vezi sa ovim pitanjem nisu pruženi.  Bez obzira da li će Gasprom zapravo platiti spomenuti iznos, ovaj slučaj je posebno zanimljiv jer predstavlja prvi put da je Gaspromu izreknuta kazna zbog povrede konkurencije, i potencijalno može da predstavlja presedan za druge antimonopolske agnecije u EU koje trenutno vode istrage protiv kompanije.

Gasprom je istog dana dao saopštenje časopisu Wall Street Journal i izrazio ogromno iznenađenje zbog ovakvog poteza. „Gasprom ne sprovodi poslovnu aktivnost na teritoriji Ukrajine, s obzirom na to da prirodni gas predaje ukrajinskom Naftogasu na zapadnoj granici Ruske Federacije“, stoji u saopštenju. Kompanija smatra odluku AMKU metodom pritiska i ističe da će iskoristiti „sva pravna sredstva“ kako bi zaštitila svoja prava i pravne interese, navodi ovaj američki časopis.

Ovo nije prvi put da se Gasprom suočio sa optužbama da narušava konkurenciju. Evropska komisija je prošlog aprila Gaspromu poslala obaveštenje o utvrđenim činjenicama, zbog sumnji da je zloupotrebio svoj dominantni položaj na tržištu i povredio pravila EU o zaštiti konkurencije, kao i da je nametao „nepoštene cene“ na tržištu snabdevanja gasom u osam centralnoevropskih i istočnoevropskih zemalja (Bugarska, Češka, Estonija, Mađarska, Letonija, Litvanija, Poljska i Slovačka). U pokušaju da izbegne kaznu, Gasprom je u septembru navodno predložio vansudsko rešavanje ovog visokoprofilnog slučaja iz oblasti konkurencije, do danas najznačajnijeg pokrenutog od strane Evropske komisije protiv državnog preduzeća koje ne potiče iz EU. Pregovori su počeli u oktobru.

Nametanje kazne Gaspromu od strane AMKU sledi čitavom nizu rusko-ukrajinskih sukoba u vezi sa gasom. Naime, Gasprom je 25. novembra obustavio isporuku gasa Ukrajini, navodno kao rezultat toga što Kijev nije izvršio avansno plaćanje. S druge strane, ukrajinska vlada je tom prilikom tvrdila da se radi o njenoj odluci da ne kupuje ruski gas, s obzirom na to da su dobili povoljnije ponude od svojih evropskih partnera. Ranije prethodne nedelje predstavnici Gasproma su izjavili da je Kijev u obavezi da plati kazne u iznosu od 2.55 milijardi američkih dolara, u skladu sa preuzmi-ili-plati klauzulom sporazuma o snabdevanju, s obzirom na to da Ukrajina nije platila cenu gasa koji je odbila da preuzme u trećem kvartalu 2015. godine. Reagujući na ovaj potez, predstavnici Naftogasa su ocenili pomenutu klauzulu nezakonitom. Ostaje da se vidi kakve će biti posledice odluke AMKU i da li će uticati na pregovore o produženju sporazuma o snabdevanju, koji su planirani za 2019. godinu.

Gasprom i Naftogas će pokušati da svoj spor reše pred međunarodnom arbitražom u Stokholmu, pri čemu iznos koji Gasprom trenutno zahteva od Kijeva iznosi 29.2 milijarde američkih dolara, prenosi Rojters.